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揚州市農家書屋運行困境與解決措施
發布時間:2019-10-24

  摘    要: 農家書屋是黨中央、國務院實施的公共文化五大惠民工程之一,在鄉村振興中有重要的戰略作用。文章通過對揚州市農家書屋的現狀分析,找出書屋在運行中存在的問題。最后從精準對接服務對象需求、提升農家書屋管理員的服務能力、構建農家書屋的數字文化服務平臺、全面拓展農家書屋的服務領域四個方面提升揚州市農家書屋的服務效能。

  關鍵詞: 農家書屋; 鄉村振興戰略; 提質增效;

  一、揚州市農家書屋現狀

  1. 覆蓋率情況

  為了推進農家書屋的可持續發展,不僅規劃專門的地方作為農家書屋活動的場所,而且每年對每個農家書屋的經費投入不少于4000元,為農家書屋的運行打下堅實的物質保障。如邗江區農家書屋的圖書采購、編目及配送由區圖書館負責。這樣在一定程度上保證了圖書配備的質量。

  2. 教育資源服務情況

  農家書屋的出現,使得農村兒童的教育渠道、資源更加豐富。高郵柳堡鎮社區倡導“綠色閱讀文明上網”的健康理念,讓農家書屋成為孩子的暑期樂園。受到經濟發展水平及農民閱讀意識影響,特別是偏遠地方的農家書屋的讀者人群主要針對老年人和留守兒童,但兒童在農家書屋免費獲得學習培訓的機會的機會較少。隨著農村的發展,村民不再局限于對衣食住行的追求,而更期待精神文化的浸潤。

  3. 閱讀推廣活動情況

  農家書屋的閱讀推廣是全民閱讀的基層推廣平臺,通過推廣活動可以讓農村居民更多更廣泛的參與到全民閱讀活動中來。農家書屋閱讀推廣活動狀況呈現城鄉結合部、小區的書屋運行效果優于偏遠郊區的農家書屋。揚州市城鄉結合部、郊區的農家書屋制度健全、圖書種類豐富、基礎配套設施健全,運行效果良好。如邗江區蔣王街道和月社區、蜀岡—瘦西湖風景名勝區平山鄉丁魏村、寶應縣安宜鎮羅巷社區等農家書屋,受到農村居民的歡迎。在國家新聞出版廣電總局公布521個全國示范農家書屋,江都區濱江新城新和村農家書屋入選。

  4. 轉型中的農家書屋

  以互聯網、物聯網、RFID、大數據以及云計算等技術為載體的智慧科技和智慧服務已經深入社會生活的各個角落。創新科技的不斷發展,推動圖書館的轉型發展和創新服務,圖書館面臨新的機遇與挑戰,農家書屋在這場革命中也不例外。數字資源的大量增長使得人們獲得資源的方式變得越來越豐富。為了滿足數字閱讀的需求,江都區樊川鎮圣禾村與揚州工業職業技術學院共建的“移動圖書館”,既是高校圖書館向社會提供閱讀服務的有效嘗試,也是農家書屋邁入物聯網的全新嘗試。
 

揚州市農家書屋運行困境與解決措施
 

  二、揚州市農家書屋運行中的困境

  1. 供需不匹配

  農家書屋在建立初期好多書刊比較陳舊,有的是社會捐贈而來,有些知識解決不了生產實際問題,滿足不了生產、生活所需,激發不了閱讀興趣。農家書屋的圖書采購是要統籌考慮村鎮的文化背景、產業結構,同時兼顧少年兒童閱讀需求等等,綜合考慮不同地區農民的差異性以及多樣性的需求。

  2. 缺乏專職管理人員

  目前揚州市農家書屋管理人員90%基本上是由村干部成員兼任,是書屋的義務管理者。由于身兼數職,工作精力有限。首先書屋開放時間得不到保證,上班時間書屋開放,下班時間書屋關門。造成居民下班想去閱讀而書屋已經關閉的局面。揚州市部分農家書屋圖書借閱率偏低和此也是有一定關系。長此以往,去書屋的人會越來越少。其次村干部管理人員不清楚圖書的具體情況,無法針對圖書開展相關的推薦活動,不利于圖書的管理和閱讀推廣活動的開展。這是更需要書屋管理者憑借自己的專業技能和閱讀方法的引導,有效的開展閱讀推廣服務,分層次的培養農村居民的閱讀習慣。

  3. 數字資源建設滯后

  據調查2018年三成國民聽書,有聲閱讀增長較快,成為國民閱讀新的增長點。聽書的渠道較多,最主要的是移動有聲APP平臺。想要縮短城鄉居民的閱讀率和閱讀量,需要加強農家書屋的數字資源建設。揚州市農家書屋只有三分之一左右完成了數字化的升級改造,有的和高校聯合,資源共享。大部分的農家書屋基本配備了計算機,但是沒有相關數字資源作為支撐,數字資源建設存在明顯的滯后現象。在融媒體中心建設中可以把農家書屋納入進去。

  4. 經費不足

  揚州市農家書屋運行經費主要靠財政撥款,經費渠道單一。除了中央財政按照每個書屋2萬元配置標準,剩余部分由地方財政部門給予統籌安排。紙本圖書更新、數字資源建設、智能設備的投入等等都離不開經費的投入。由于經費來源單一,農家書屋資源、閱讀推廣活動都受到一定程度的制約。揚州市農家書屋可以嘗試借鑒其他優秀農家書屋的運行模式,積極探索多元的資金渠道,保障書屋的發展與農民日益提高的精神文化需求相適應。

  三、提升農家書屋服務效能的策略

  1. 精準對接服務對象需求

  揚州市農家書屋的圖書雖然會更新,基本都是統一配置的,補充途徑單一,容易造成供需關系不配備。特別是80、90后作為新時代“農民”,他們有較高的知識背景對美好生活有迫切的需求。書屋文獻資源的配置應該從廣泛性逐漸向科學性、針對性轉變,有的放矢地配送優秀出版物,從全面鋪開建設到注重發展、提質增效上來,深入探索百姓點單服務模式。農家書屋可以和新華書店、出版社等聯系進行現場選書,對中學生、年輕人可以嘗試通過“兩微一端”等進行網上選書,讓服務對象成為出版物配備的主角,確保配備的出版物適合他們的閱讀新需求,從而更好地滿足廣大農民的文化需要;其次可以和高校合作,揚州市高校文獻資源豐富,且每個高校館藏重點不同,特別是職業學院的館藏對于指導農村生產、生活的需求比較有針對性。以此保障書屋文獻資源的實用性和時效性。

  揚州市大部分農家書屋都是和村鎮服務中心在一起,造成離服務中心較遠的居民去書屋的幾率較少甚至不去,書屋輻射范圍不是很廣。鑒于此現象,可以實行一屋多點即在村里人流量較大的超市或者書報亭設立閱讀點,讓書跟著人走,方便群眾借閱。

  2. 提升農家書屋管理員的服務能力

  農家書屋的管理員是打通農家書屋服務“最后一公里”的關鍵所在,因為他們不僅是書屋的“看門人”,更是農民讀書的“引路人”。揚州市農家書屋應該在管理員隊伍建設上下功夫,不僅要提高他們的政治素養,還要提高他們的業務水平,定期培訓、考核。同時給予適當的經濟補助。但這些無法從根本解決管理人員身兼數職的困境,擴寬管理人員的來源無疑是農家書屋最直接、最迅速的人員補充方式。同時可以引入具有公益性的社會組織,協助農家書屋的管理。

  3. 構建農家書屋的數字文化服務平臺

  數字文化平臺的建設是農家書屋未來的發展方向,也是大多數農家書屋的短板。目前揚州市農家書屋都配備了電腦終端,大多數僅作為上網的工具。有60%的人把上網聊天、交友、購物作為網上的活動,僅有15%左右的居民上網閱讀電子書。數字化平臺建設分為兩個方面,一方面是引進優質的數字資源,如電子書、電子閱報機等等。當然也可以共享高校資源。高校不僅有豐富的紙質資源,還有大量的電子文獻,地方特色數據庫也是高校的館藏體系之一。揚州大學圖書館組織各方力量建設了揚州文化典籍庫、揚州文化數據庫等7個自建特色數據庫,揚州市職業大學建有揚州工藝美術專題特色數據庫。通過聯盟建設,可以實現地方資源的共建共享。另一方面就是建設有具有鄉村特色的數字化文化服務平臺。平臺的內容要與農民的生產生活相貼近,結合村風民俗、產業結構,及時傳遞民生關注的熱點。平臺建設中要充分考慮使用對象的信息素養水平,平臺界面簡潔,可操作性強,通過集成互聯網、廣播電視網、移動通信網等技術,不斷豐富資源。

  4. 全面拓展農家書屋的服務領域

  農家書屋是鄉村振興的基石。隨著鄉鎮的發展,農家書屋的定位也隨之發生變化。農家書屋的服務領域也應隨之擴展,除了傳播文化以外,還應該打造特色文化產業鏈,培養鄉村人才等功能,真正發揮“家門口的圖書館”“致富好幫手”“孩子們的精神樂園”的作用。

  農家書屋”結合“一村一策”,各村鎮可以根據具體情況進行微創新,改變閱讀環境,增加功能,打造“網紅”書屋,吸引更多年輕讀者,成為鄉村旅游中的一個小亮點;和社會組織合作,定期舉辦公益講座或技能培訓;引入“慕課”,擴寬村民學習途徑……

  四、結語

  農家書屋在滿足農民基本文化需求的同時,建立農村公共文化服務體系,建立多元化的農村公共文化服務體系,改變傳統思維,探索農村人們與公共文化空間、與文化之間,尋找更為有意思和有意義的互動方式,推動農村文化氛圍的營造、文化氣質的涵養。發揮文化引領作用,提升鄉風文明,為鄉村振興培根鑄魂。

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