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中國農業存在五大安全問題和全域有機農業建設
發布時間:2019-08-09

  摘要:21世紀是從工業文明邁向生態文明的時代轉換期。工業文明時期的農業存在食品安全、糧食安全、鄉村社會安全、生態環境安全、國際農業安全五大安全問題, 這是導致工業文明退出歷史舞臺、生態文明正式出場的根本原因。全域有機農業是通往生態文明時代的光明大道, 鄉村板塊將一步步由弱到強, 成長為生態文明建設的根本基礎。

  關鍵詞:全域有機農業; 農業安全; 生態文明;

  作者簡介: 胡躍高, 農學博士, 中國農業大學教授 (北京100193) ;

On the Way to All-round Organic Agriculture

  Abstract:The 21 th century is a transforming period between industrial civilization and ecological civilization.Five agricultural problems during industrial civilization period, i.e., food safety, food security, the security of rural society, the security of ecological environment, and the security of international agriculture, result in the disappearance of industrial civilization and appearance of ecological civilization. All-round organic agriculture is a broad way that leads to the era of ecological civilization, with which the rural areas will grow stronger enough to be the foundation of ecological civilization.

  21世紀是工業文明退出歷史舞臺, 生態文明登臺亮相進而主導人類社會進步的過渡期與發展期。鄉村是生態文明建設的根基所在。如何才能在今日仍處于絕對弱勢地位的鄉村板塊上, 架起一座通往城鄉統一與和諧的生態文明大橋?這需要我們審時度勢, 厘清中外農業形勢, 并在此基礎上結合最新的農業發展理論與實踐來確定今后的發展道路。

  一、全球農業危機已經爆發

  (一) 世界食品安全問題

  當下, 人類社會已處于食品安全問題的重圍之中。目前有8000~10000種廣泛使用的化學品從未進行過毒性檢測;已經通過檢測的540種食品添加劑中, 有150種未經過安全性檢測1.食品安全問題本質上是食品質量與食物結構問題, 其直接源于由耕地污染、水源污染與空氣污染引起的食物生產源頭污染及在農事操作過程和后期過程中加入了污染因子等。前有因, 后有果。世界食品安全問題已經普遍存在, 全球公眾健康狀況已經異變, 而且在繼續惡化。

  (二) 世界糧食安全問題

  1996年的世界糧食峰會通過決議, 計劃到2015年將世界饑餓人口數量從8億減少到4億2.當2017年重新評估該計劃時, 得出的結論為:失敗。2013年, 羅伯特·阿爾布里坦 (Robert Albritton) 指出:全球約有12億人日均生活支出不到1美元, 28億人不到2美元;有11億人飽受饑餓折磨, 約有30億人患有營養不良或相關病癥, 有37個國家存在嚴重糧食危機3.世界糧食安全問題堪憂!

  (三) 世界鄉村社會安全問題

  據國際移民組織與聯合國難民署 (UNHCR) 報告, 進入21世紀后, 全球鄉村人口每年以3000萬人左右的規模涌入城市。因戰爭等原因而避難的難民人數連續5年增長, 截至2017年底, 達到6850萬人, 創歷史新高4.關于鄉村社會解體的悲劇沒有就此結束, 而是剛剛開始。那些歷經千難萬險逃離鄉村家園, “幸運地”遷移到城市中的人們并沒有逃脫厄運, 只能待在被強烈分化的城市底層社會中。人類社會在鄉村棄留問題上沒有找到正確答案。

  (四) 生態環境安全問題

  2010年, 聯合國《生物多樣性公約》秘書處總結報告指出, 全球生物多樣性狀況正逐漸惡化, 直接造成生物多樣性減少的五大壓力為生態環境變化、過度開發、污染、外來物種入侵和氣候變化。全球44%的陸地生態區域和82%的海洋生態區域都沒有達到預期保護目標5.全球生態環境正處于全局性巨變過程中。

  縱覽全球農業安全形勢, 歐美發達國家憑借經濟政治的先發優勢, 情況稍好, 但已頻現重大缺陷, 其主導行為仍在繼續加劇全球農業安全問題;日本、韓國等國家處于經濟后發位置, 其農業已基本喪失自給能力, 城鄉矛盾關系處于城市占據壓倒性優勢態勢, 鄉村社會經濟持續衰落;發展中國家經濟處于遲發狀態, 多數國家農業陷入苦苦掙扎之中。綜上可見, 全球農業處于危機爆發期。

全域有機農業

  二、中國農業存在五大安全問題

  (一) 食品安全問題

  中國因化肥、農藥、添加劑等使用不當, 造成食品安全問題頻發。同時還存在在食材或食品加工儲運過程中加入調味劑、著色劑、穩定劑、抗氧化劑、防腐劑、塑化劑、改性劑等非法用品問題, 在食物烹調環節, 開放引入新型食材與調味劑等配伍不當問題, 食材種類生產結構與個體膳食結構劇烈變化問題, 以及在國際交往中大規模引進非傳統食材與外域餐飲業等問題。中國的食品安全問題, 直接或間接影響了公眾健康。與日常生活及飲食相關的心腦血管病、癌癥、糖尿病等代謝病的患病率及患者規模短期內呈井噴式上升, 三大代謝病規模均排名世界第一, 呈現突發、高發、普發、續發態勢, 應引起國家高度警覺。

  (二) 糧食安全問題

  中國糧食純進口出現在20世紀末期。2001年, 中國加入世貿組織, 當年糧食進口規模占糧食消費量的3.7%.之后進口速度加快, 2014年糧食進口量首次超過億噸級, 為1.04億噸, 2015年為1.24億噸, 2016年為1.15億噸, 2017年為1.31億噸。2001年以來, 中國糧食自給率連續降低, 壓斷95%、90%、85%三道自給率紅線, 正向80%逼近。此外, 中國在植物油、食糖、飼料蛋白質方面也已形成了嚴重依賴國際市場的局面。在中國, 約每6天中就有1天的食物需依賴國際市場6.這是中國糧食安全史上從未經歷過的險境。

  (三) 鄉村社會安全問題

  1949年, 中國城市化率為10.64%, 1978年為17.92%, 1998年升至30.4%, 1978-1998這20年時間城市化率增長了12.48%.此后城市化步伐加快, 2011年達到51.27%, 與全球城市人口過半的2010年幾乎同步。2017年為58.52%, 1998-2017年這19年間增長了28.12%7, 預計到2020年將穩超60%.中國大約只用了20年多一點的時間, 將城市化率從30%升到60%, 增長速度驚人8.歷史地看, 要實現同樣的增長規模, 英國用了180年左右時間, 美國用了約90年時間, 日本則用了約60年時間。此外, 英國實現該過程是在3000萬人級水平下進行的, 美國、日本是在億人級水平下進行的, 而中國則是在10億人級下進行的。中國一國人口規模超過了世界所有發達國家人口總和, 反映出中國近期城市化進程的力度。中國正經歷與體驗著全球有史以來最強力、最爆裂的城市化“重車快行”過程。斯蒂格利茨 (Joseph Eugene Stiglitz) 說, 中國的城市化是影響21世紀世界的兩大因素之一9, 其意蘊就在此。

  (四) 生態環境安全狀況

  地理系統可分為耕地、草地、林地與水系、沙地、城市六個子系統。中國耕地系統處于人口高壓之下, 問題沒有緩減;中國草地系統因多年管理不善, 存在深度隱患;中國林地系統情況稍好, 但仍存在質量問題;中國水域系統處在生產力衰變之中;中國沙地系統尚未找到根本建設之道;中國的城市系統存在過度擴大問題。中國的六大地理子系統正面臨著巨大壓力, 處于從未遭遇過的困境之中。

  (五) 國際農業安全問題

  據2013年聯合國糧食及農業組織 (FAO) 統計, 亞洲48個國家中, 谷物生產長期低于人口增長的國家有18個, 人口為22783.9萬人, 分別占全洲總量的37.5%、5.3%;處于臨界平衡狀態的國家有7個, 人口為170154.6萬人, 分別占總量的14.6%、39.6%;人均年糧食占有量低于250kg的國家有22個, 占亞洲國家的41.7%, 250kg~300kg者為5個, 占10.4%10.預計到2025年, 世界人口增量的56%在亞洲;到2050年, 世界人口增量的50%也在亞洲。未來亞洲將成為世界人口資源矛盾最激烈的區域。中國從2012年開始成為世界第一農產品進口大國11, 目前已與全球179個國家建立了外交關系, 均不同程度地進行了農業交流, 而多數國家的農業形勢比中國差, 彼此互動關系錯綜復雜。中國國際農業安全形勢發展不容絲毫樂觀12.

  中國是世界三大農業起源中心中唯一一個獨立遺存至今的國家, 是世界第一農業大國, 也是世界農業安全之錨。因此, 中國農業安全問題是世界農業安全問題的一部分。今日中國五大農業安全問題同時爆發, 其中食品安全問題、鄉村社會安全問題、生態環境安全問題與國際農業安全問題為新興齊發, 而糧食安全問題則卷入到歐美糧商控制圈中。從中國多數農業安全問題始發于20世紀80年代后的事實推斷, 中國農業安全問題屬于外感于歐美、內發于中國之疾, 位居世界范圍農業安全問題后發位置, 屬于急性發作類型。中國農業與全球農業共進退、同興亡的大格局已經形成, 我們必須從全球角度來認識與把握形勢。

  三、全球農業危機背后是人類文明在深刻轉型

  從一萬兩千年前世界農業誕生開始, 農業便成為人類文明不可分割的根基, 農業與人類文明的關系如同是一枚硬幣的正反面。大約從17世紀開始, 人類社會進入以工業文明為主導的現代化進程。400年間人類以工業化、城市化、殖民化方式橫掃全球, 將所有社會力量和一切資源都置于腳下。歷史舞臺上上演了一幕幕資本主義常規現代化故事。常規現代化必然導致農業工業化、資本化, 農村社會解體, 鄉村衰落, 直至消亡。工業文明發展是一種城鄉對立、自挖墻根、“食尾蛇”式的發展邏輯。鄉村社會全面崩潰既是工業文明興起的必然結果, 也是工業文明一定退出歷史舞臺、生態文明取而代之的根因13.

  19世紀中葉, 馬克思主義理論誕生, 開啟了社會主義同資本主義對立發展的進程。第二次世界大戰后, 面對強勢的資本主義現代化, 社會主義欲與虎爭, 必用虎力, 因而走上了在本質上與資本主義相對立、形式上類似于資本主義的現代化道路。在對生態環境造成的壓力方面, 甚至有過之而無不及。資本主義在與社會主義的對立運動中徹底走向反動。

  當下全球農業危機爆發, 標志著工業文明危機在人類文明基礎部分與根本部位的爆發, 是人類文明危機爆發的同義語。至此, 資本主義走完了自己全部的歷史過程, 現代化完成了自己的使命, 農業現代化作為資本主義的“尾巴”部分, 正在歷史地、自然地、身不由己地退出歷史舞臺, 工業文明結束了, 生態文明正在成為21世紀人類建設的主旋律。

  工業文明是對農業文明的反動, 生態文明是對工業文明的反動。工業文明的本質特征是不可持續性, 生態文明的本質特征是可持續性。從農業文明到工業文明再到生態文明, 是人類從經驗型可持續發展方式, 到醉生夢死型不可持續絕路, 再到科學理性型可繼續發展道路的過程。人類社會將在生態文明建設過程中實現思想、理論、技術、模式、道路的全面創新發展, 借此完成智慧大飛躍。

  在生態文明建設方面, 發達國家因資本勢力強大, 農業遭受嚴重摧殘, 多數國家處于積重難返的境地。發展中國家由此將成為生態文明的優勢建設區。中國因其特殊的農業歷史與現實地位, 被歷史潮流推送到了生態文明建設的前沿陣地。農業興, 萬事皆興;農業休, 萬事皆休。農業是當代國家生態文明建設的第一領域。可見, 十九大提出的國家鄉村振興戰略, 是中國順應歷史潮流及時作出的重大決策。

  四、有機農業實踐為生態文明建設帶來了期望

  農業作為生態文明的建設基礎, 將以人類社會可持續建設的第一領域出現在新時代, 人們將在可持續農業基礎上完成城鄉和諧統一的人類命運共同體與地球生命共同體建設。這規定了生態文明時代的農業必須在本質上全面、徹底地回應農業安全問題, 實現農業可持續發展。從國家角度看, 農業安全問題就是未來農業的建設任務與檢驗標尺, 農業建設就是要實現食品安全、糧食安全、鄉村社會安全、生態環境安全與國際農業安全, 未來農業發展大道必須全面、充分地滿足農業安全五項標準和五把標尺的衡量要求。

  以此為標準衡量現有農業類型, 筆者發現唯有有機農業可以基本滿足要求。第一, 有機農業產品最終可以從根本上解決食品安全問題。第二, 有機農業技術可替代氮肥、農藥、除草劑等常規現代農業技術。實踐證明, 在大部分谷物、豆類、蔬菜、水果生產中, 可取得與常規現代農業同等的單位面積產量。相關增產技術仍在發展之中, 依然存在增產潛力, 即有機農業可以解決糧食安全問題。第三, 近期世界有機農業發展每年10%以上的增長率表明, 消費者愿意為有機產品支付更高的價格。這可以在過渡期總體上增加鄉村板塊的經濟權重, 有利于穩定鄉村社會經濟基礎, 并吸引城市積極因素回流鄉村, 趨向于正確地解決鄉村社會安全問題。第四, 有機農業利用資源節約型與環境友好型生產技術及不斷創新完善的技術體系, 有望最終解決區域生態環境安全問題。第五, 若一地、一國能夠解決上述農業安全問題, 就能為其他地區與國家解決當地農業安全問題帶來希望, 從而為解決全球農業安全問題鋪平道路。

  20世紀初, 富蘭克林·哈瑞姆·金 (F.H.King) 針對現代農業弊端, 探索發展新路。從那時起, 有機農業走過了100多年的發展歷程, 積累了豐富的理論與技術經驗。上述分析表明, 有機農業是生態文明建設的期望所在。

  需要指出的是, 從解決21世紀人類面臨全局性農業安全問題角度看, 現行有機農業存在如下不足:注重農產品品質和生態環境, 但是對鄉村社會安全問題、糧食安全問題及國際農業安全問題未給予明確重視;百年有機農業發展行為呈現出“白領化”與“貴族化”消費趨向, 產生了負面影響;有機農業長期集中在工業文明發達國家, 有尋求“魚與熊掌兼得”的傾向;發展中國家參與有機農業的戰略定位不明確, 等等。上述問題與有機農業發展中長期存在的“孤島”痼疾直接關聯。

  2008年, 國際有機運動聯盟重新定義的有機農業概念為:“有機農業是一種能維護土壤、生態系統和人類健康的生產體系, 她遵從當地的生態節律、生物多樣性和自然循環, 而不依賴會帶來不利影響的投入物質。有機農業是傳統農業、創新思維和科學技術的結合, 她有利于保護我們所共享的生存環境, 也有利于促進包括人類在內的自然界的公平與和諧共生。”14現在看來, 這一概念偏重于生態經驗, 缺乏對全球鄉村系統的定位, 建設目標不明確, 因而很大程度上制約了有機農業巨大的發展前景。

  2016年統計全球有機農業發展農用地面積為5800萬公頃, 生產者為270萬戶, 全年產值900億美元15.有機農業用地面積約為全球農用地總面積的1.2%, 農戶數不到全球總數的1%, 產值不足總量的萬分之三16.這一基本情況意味著, 如果原封不動地套用現有有機農業生產方式, 去解決已岌岌可危的世界性農業安全問題與中國農業安全問題, 希望就會很渺茫。我們應結合最新的國際、國內形勢與研究成果, 在原有基礎上保留有機農業合理內核, 拓展不足, 發展形成新體系, 致力于解決中國農業安全問題與世界農業安全問題。

  五、走全域有機農業道路

  一方面, 中國農業安全問題深度存在, 全球農業危機已經爆發, 人們正苦苦尋求解決之道;另一方面, 有機農業蘊藏著巨大的發展潛能, 而現實中卻遲遲不能擔當重任。這成為全域有機農業建設發展的基本依據。

  20世紀80年代, 錢學森在思考國際政治經濟未來發展問題時指出, 21世紀將是地理系統建設的世紀。所謂地理系統, 指的是地球表層系統, 即上界以對流層的高度為限 (極地上空約8公里, 赤道上空約17公里, 平均10公里) , 下界包括巖石圈的上部 (陸地上約深5公里~6公里, 海洋下平均深4公里) 之間的部分17, 其厚度平均為15公里, 約為地球半徑的1/425.因此, 如果把地球比作一枚雞蛋, 那么地理系統就相當于是蛋殼。

  地理系統包括人類社會系統與自然地理系統兩部分。農業系統是人類社會系統與自然地理系統重合而成的系統, 很顯然屬于地理系統。筆者從地理系統意義上將全域有機農業概念定義為:由從事農事活動的人、農事資料、農事過程與其承載自然地理系統共同構成的可持續發展的有機統一體。這一概念包含以下六項內容:一是從事農事活動的人, 包括農牧民群眾 (土地承包戶、家庭農場主、合作社員、新農民) 、農業管理工作者 (從農業與農村部長到村長的管理工作者、農產品市場管理工作者、鄉村NGO組織管理工作者) 、農業科技工作者 (農業科學家、農技推廣人員、農業院校教師) 和農業企業人員 (農業生產、加工、貿易、金融、信息、科技服務企業及鄉村文化企業人員) 等;二是農事資料, 指種子、肥料、農業機械、相關基礎服務設施與器物等;三是農事過程, 包括農產品生產-加工-市場的過程, 農業生產者-農產品消費者、從田間到舌尖的過程, 自然態水土氣-農業態水土氣-自然態水土氣的過程, 以及農業的昨天-今天-明天的全過程;四是自然地理系統, 包括地理系統中除去社會系統以外的部分, 包括大氣圈及其運動、土壤圈及其運動、水圈及其運動、生物圈及其運動、巖石圈及其運動、地球表層場及其運動 (地球生態圈及其運動) ;五是可持續發展, 包括經濟可持續發展、社會可持續發展、地理資源環境可持續發展, 三者合而為地理系統可持續發展;六是有機統一體, 指生產者-經營者-消費者的統一性, 人類-產業-地理系統的統一性, 地理系統局部-國家-全球的統一性, 時間-空間的統一性, 以及歷史-現在-未來的統一性18.

  可見, 未來世界農業是將全人類緊緊聯系在一起的共同產業, 將成長為全域有機農業。全域有機農業的出現, 是人類社會由農業文明與工業文明時代的經驗型農業階段, 是進入到生態文明時代理性農業階段的標志。

  全域有機農業是對世界有機農業實踐經驗的全面繼承與理論探索結果的深度發展。全域有機農業實現了有機農業實踐探索與世界農業安全問題全面、系統的戰略對接, 已被正式確定為解決全球農業安全問題的唯一正確道路。

  全域有機農業從國家高度直面食品安全問題、糧食安全問題、鄉村社會安全問題、生態環境安全問題、國際農業安全問題這五大問題, 一箭五雕, 致力于建設食品安全工程、糧食安全工程、鄉村社會安全工程、生態環境安全工程與國際農業安全工程, 最終實現國家農業安全, 并在此基礎上將推進國際農業安全領域的合作, 實現全球農業安全。

  工業文明時代的口號是現代化, 生態文明時代的口號是有機化!從長遠歷史發展高度俯瞰, 全域有機農業是人類社會突破工業化、現代化、常規現代農業發展局限, 走向全面可持續的生態文明時代的可靠道路。

  六、實行全域有機農業建設的三套馬車戰略

  與現行有機農業僅僅強調有機生產任務不同的是, 全域有機農業有三項明確的建設任務, 即有機生產、有機社區、有機社會, 這要求三位一體, 同步建設。唯有如此, 才能圓滿完成建設任務。以此為標準觀察目前中國有機農業的建設實踐可見, 長期以來多為單一方式, 如有單純經營有機農業生產成功的農場、家庭農場、合作社、合作聯社等, 單純經營鄉村休閑旅游 (社區) 取得成功的村莊、山莊、合作社、酒莊、公司等, 單純進行鄉村社會建設的村莊、合作社、合作聯社等。這表明中國有機農業建設尚處在初期的“匹馬單車”階段。

  展望生態文明時代, 必將呈現鄉村板塊有機農業生產、有機鄉村社會、有機鄉村社區“三套馬車”, 與城市板塊有機工業生產、有機城市社會、有機城市社區“三套馬車”并駕齊驅的美景。這是一條優先開拓鄉村有機化, 帶動城市有機化, 實現國家有機化, 推動全球有機化建設的光明大道。

  注釋

  1 參見羅伯特·阿爾布里坦:《大對比:人類是飽的還是餓的?》, 陳倩、付廷倩、徐雨菲譯, 天津:南開大學出版社, 2013年。
  2 參見袁錦林、吳黎明、王波:《羅馬世界糧食首腦會議敦請各國將承諾付諸行動:讓8億饑民不再挨餓》, 《了望》2002年第25期。
  3 參見羅伯特·阿爾布里坦:《大對比:人類是飽的還是餓的?》, 陳倩、付廷倩、徐雨菲譯, 天津:南開大學出版社, 2013年。
  4 《聯合國難民署報告截至2017年底全球難民人數達6850萬人》, 2018年6月21日, https://news.cngold.org/c/2018-06-21/c5816595.html.
  5 《聯合國報告:各國均未實現大幅降低生物多樣性喪失速度的目標》, 2010年5月10日, http://apfnet.cn/show-list-541.html.
  6 參見中華人民共和國農業部編1995-2017年《中國農業統計資料》, 該系列資料均由中國農業出版社出版。
  7 《大國崛起:1949年~2017年, 中國人口5.4億~13.9億, 城鎮化率10.64%~58.52%》, 2018年2月16日, https://www.sohu.com/a/222927490_99964340.
  8 參見1949-2017年中國城市化率統計數據, https://wenku.baidu.com/view/6197be135bcfa1c7aa00b52acfc789eb162d9e17.html.
  9 周建順、劉志剛:《諾貝爾獎得主:21世紀對世界影響最大的兩件事》, 2003年9月26日, http://www.ce.cn/sygdxw/t20030926_133599.shtml.
  10 參見聯合國糧食及農業組織:《糧農組織統計年鑒 (2014年) 》, http://www.fao.org/statistics/zh/https://wenku.baidu.com/view/87cd7ab681c758f5f61f6771.html.
  11 魏雅華:《中國正在成為全球第一糧食進口大國》, 《進出口經理人》2014年第1期。
  12 張彤玉、崔學東、劉鳳義:《當代資本主義經濟的新特征》, 北京:經濟科學出版社, 2013年, 第324頁。
  13 小約翰·柯布:《中國的偉大機會》, 王偉譯, 《綠葉》2014年第12期。
  14 IFOAM, 2008年6月, http://www.ifoam.org/growing_organic/definitions/doa/index.html.
  15 FiBL&IFORM, The World of Organic Agriculture, Statistics and Emerging Trends, 2018, p.13.
  16 此處數據為作者自己核算。
  17 胡躍高主編:《第六次產業革命》, 北京:清華大學出版社, 2015年, 第132頁。
  18 胡躍高、曾昭海主編:《農業原理》, 北京:中國農業大學出版社, 2018年。

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